2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦公室緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和辦公室服務(wù)、協(xié)調(diào)、落實職能，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》等文件精神，全力以赴推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組把法治建設(shè)列入年度工作要點，作為年度考核考評、年終述職重要內(nèi)容，促進(jìn)法治建設(shè)各項措施落地落實。市府辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。對于“三重一大”事項，嚴(yán)格依照法定程序，廣泛征求各方意見，充分匯聚民意民智，提交市政府辦公室黨組會議進(jìn)行集體討論決定，2024年共召開黨組會集體討論決定“三重一大”15次。

　　（二）加強習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，帶動引導(dǎo)全體黨員干部增強法治意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面依法治國決策部署上來。主要負(fù)責(zé)同志堅持領(lǐng)學(xué)帶學(xué)，在加強自學(xué)的同時，召開辦公室黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議，帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神。加強法律法規(guī)思想武裝，通過學(xué)習(xí)強國、廣東網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、普法講座、學(xué)法考試等形式，全覆蓋深入廣泛開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部學(xué)法守法用法意識，2024年度在線普法考試參考率、合格率和優(yōu)秀率均為100%，圓滿完成學(xué)考任務(wù)。

　　（三）協(xié)助市政府完善依法行政制度體系。一是加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。2024年以來，共制定行政規(guī)范性文件4件，其中政府規(guī)范性文件3件，部門規(guī)范性文件1件。嚴(yán)格按照《陽春市行政規(guī)范性文件管理辦法》履行規(guī)范性文件制定程序，實行對行政規(guī)范性文件發(fā)布前合法性審查制度和統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布、統(tǒng)一備案制度。二是加強重大行政決策合法性審查。市政府辦公室堅決貫徹執(zhí)行重大行政決策事項、重要文稿和重大合同都要進(jìn)行合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤皇姓?wù)會議討論，不得作出相關(guān)決策。三是堅持常務(wù)會議學(xué)法制度。全年安排常務(wù)會議傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)22次，有效地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、法治素養(yǎng)和依法行政能力。

　　（四）協(xié)助市政府推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重大事項等情況向市委請示報告制度，堅持重大行政決策出臺前按規(guī)定向同級黨委請示報告。認(rèn)真貫徹《陽春市人民政府重大決策出臺前向市人民代表大會常務(wù)委員會報告工作規(guī)定》，自覺接受人大監(jiān)督。決策事項主動向社會征求意見，如重大民生事項認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展政府民生實事項目人大代表票決制工作方案》，堅持向社會公開征求意見，廣聽民意、善納民智。

　　（五）深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作。一是實施擴權(quán)強縣和強縣擴權(quán)改革、“市—鎮(zhèn)扁平化管理試點”改革。陽春市開展了省、陽江市放權(quán)評估工作，完成了《陽春市關(guān)于擴權(quán)強縣和強縣擴權(quán)改革的調(diào)研評估報告》。印發(fā)《陽春市人民政府關(guān)于調(diào)整部分縣級行政職權(quán)事項的決定》，將“設(shè)立臨時性森林防火檢查站審批”等13項行政職權(quán)事項委托至春城街道、春灣鎮(zhèn)實施。二是深化“放管服”改革。深入落實“營商環(huán)境年”各項部署，營造公平有序的市場環(huán)境，持續(xù)抓好《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實，增設(shè)“快辦窗口”，最快5分鐘辦結(jié)單筆業(yè)務(wù)；成立“一站式涉企服務(wù)島”，實現(xiàn)“惠企政策兌現(xiàn)”、“幫辦代辦”等服務(wù)功能進(jìn)駐。推進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心無差別和分領(lǐng)域綜合窗口改革，新綜合窗口設(shè)置8個前臺窗口，可實現(xiàn)20個部門的業(yè)務(wù)“一窗受理”。經(jīng)營主體活力有效激發(fā)，2024年全市實有市場經(jīng)營主體增長3.8%，新登記“個轉(zhuǎn)企”43戶、增長10.3%，新增“四上”企業(yè)43家。  

　　（六）依法推進(jìn)政務(wù)公開。一是主動公開。通過市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺主動公開規(guī)范性文件3條，其他文件48條，政務(wù)動態(tài)信息873條。通過“陽春政務(wù)”微信公眾號發(fā)布政府信息112條。持續(xù)推動政策解讀提質(zhì)增效，全市召開3場新聞發(fā)布會，發(fā)布政策解讀（包括文字解讀和圖片解讀）37篇，解讀我市重大政策，回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點問題，加強了公眾對政策的理解和支持，從而增強了政府的公信力和治理能力。二是依申請公開。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，妥善處理政府信息公開申請，2024年陽春市人民政府辦公室共收到辦理政府信息公開申請78件，辦理答復(fù)77件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理2件，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。因政府信息公開引起的行政復(fù)議3起，年內(nèi)沒有發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議或行政訴訟結(jié)果糾正情況。三是政府信息管理。持續(xù)推進(jìn)主動公開目錄動態(tài)更新調(diào)整。持續(xù)優(yōu)化規(guī)范性文件庫，規(guī)范集中發(fā)布規(guī)范性文件并動態(tài)更新調(diào)整有效性。完善市政府門戶網(wǎng)站各有關(guān)欄目更新發(fā)布機制，及時調(diào)整更新領(lǐng)導(dǎo)之窗、領(lǐng)導(dǎo)分工等相應(yīng)內(nèi)容。

　　四是政府信息公開平臺建設(shè)。加強維護(hù)網(wǎng)站17個專題專欄，第一時間根據(jù)專題專欄對重要文件政策進(jìn)行發(fā)布。同時，根據(jù)我市實際工作情況，持續(xù)優(yōu)化專欄欄目設(shè)置，新開設(shè)“縣域商業(yè)建設(shè)行動”專欄，新開設(shè)“行政事業(yè)性收費”、“事業(yè)單位招聘”、“人事信息”欄目，政府信息公開平臺得到進(jìn)一步完善。五是監(jiān)督保障。加強對全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的常態(tài)化監(jiān)管，實行周監(jiān)測、月反饋、季通報制度，保障政府信息公開工作順利開展。加強對各鎮(zhèn)（街道）各部門工作指導(dǎo)監(jiān)督，開展全市政務(wù)公開、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織培訓(xùn)94人。繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入年度績效考核內(nèi)容，所占分值權(quán)重達(dá)到4%。

　　二、存在問題及不足

　　2024年，市政府辦公室法治政府建設(shè)工作取得了積極成效，但工作中還存在一些問題和不足。一是個別工作人員思想認(rèn)識還不夠到位，運用法治思維開展工作的能力還不夠強；二是工作制度有待進(jìn)一步完善，個別工作程序還不夠規(guī)范，依法行政水平有待進(jìn)一步提高；三是政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕璩掷m(xù)深化，有的審批服務(wù)流程不夠優(yōu)化，審批授權(quán)不充分，并聯(lián)審批不到位。對此，我辦將采取有力措施認(rèn)真加以解決。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想。將進(jìn)一步加強理論武裝，將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)研討。通過專家講座、集中授課、學(xué)習(xí)研討、平臺學(xué)習(xí)等多種形式，定期安排法治學(xué)習(xí)，提升全體干部職工的法治素養(yǎng)和依法行政能力。注重學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法決策、依法辦事的自覺行動，推動法治政府建設(shè)取得新突破。

　　（二）加大政府職能轉(zhuǎn)變力度。深入推進(jìn)擴權(quán)強縣和強縣擴權(quán)改革、“市—鎮(zhèn)扁平化管理試點”改革。加強與各職能部門的溝通了解，必要時召開座談會，定期收集職能部門需要陽江市下放的職權(quán)事項。跟蹤好下放到春城街道、春灣鎮(zhèn)實施的13項行政職權(quán)事項，確保有關(guān)事項接得住、接得好。圍繞鎮(zhèn)（街道）實際需求積極謀劃下一批下放事項。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項的辦理材料、辦理流程、辦理時限等內(nèi)容，確保廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)前臺數(shù)據(jù)與事項系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)保持一致，方便群眾申辦事項，加快實現(xiàn)全市通辦無差別受理步伐，全面提升我市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。

　　（三）持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，進(jìn)一步完善政策解讀機制，針對不同的政策文件制定不同的類型的政策解讀，注重從政策前后變化、政策預(yù)期等方面開展解讀，讓政策解讀能夠更直觀地反映群眾所需。加強依申請公開辦理，做到事前防范風(fēng)險、事中依法辦事、事后落實主體，不斷提高答復(fù)質(zhì)量和效率。