對(duì)市政協(xié)葉愛芳委員提出的《關(guān)于推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，有效控制面源污染建議》，市環(huán)保局作為主辦單位答復(fù)意見：

一、我市畜禽養(yǎng)殖污染防治問(wèn)題

近年來(lái)，隨著我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展。曾經(jīng)帶動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也帶來(lái)了很多環(huán)境問(wèn)題。盲目圈養(yǎng)散養(yǎng)生豬這類不具規(guī)模的散養(yǎng)戶，未設(shè)置畜禽廢渣的儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所，致使儲(chǔ)存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等確對(duì)周圍環(huán)境造成一定的污染。

二、我市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治進(jìn)展情況

近年來(lái)，我市針對(duì)規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治主要做了以下工作：

一是調(diào)查摸底工作。按照有關(guān)規(guī)定，2013年11月前我局會(huì)同有關(guān)部門全面開展調(diào)查摸底工作，全面核實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)現(xiàn)狀和污染防治設(shè)施，養(yǎng)殖數(shù)量，建場(chǎng)年份等情況。二是整治進(jìn)展情況。從2013年11月至今，我市各有關(guān)部門通力合作，對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開展全面的整治工作。鎮(zhèn)（街道）對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖戶發(fā)出停產(chǎn)通知，對(duì)直接污染漠陽(yáng)江的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)出搬遷通知36份。并定期檢查督促禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。強(qiáng)化對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管和指導(dǎo)工作，引導(dǎo)、督促養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)用雨污分流、干濕分離、干清糞、沼氣工程等糞污糞污處理技術(shù)。至目前，全市禁養(yǎng)區(qū)已停產(chǎn)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)有40個(gè)，將全市可養(yǎng)區(qū)的191個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)列入農(nóng)業(yè)源重點(diǎn)減排項(xiàng)目整治。其中，已有149戶完成整治并通過(guò)驗(yàn)收，有42戶正在施工。

三、下一步工作措施

一是繼續(xù)加大宣傳，明確范圍。采取多種方式，向全市養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶宣傳《陽(yáng)江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》，使養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，明確禁養(yǎng)、禁建和準(zhǔn)養(yǎng)范圍。二是分類治理達(dá)標(biāo)排放。首先對(duì)在《陽(yáng)春市畜禽養(yǎng)殖綜合整治工作方案》出臺(tái)后所建養(yǎng)殖場(chǎng)，按照法律程序強(qiáng)制拆除。而對(duì)方案出臺(tái)之前所建成投產(chǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)，在拆遷前政府應(yīng)要調(diào)查摸底，按質(zhì)論價(jià)做好預(yù)算，進(jìn)行合理補(bǔ)貼后，再進(jìn)行拆遷。其次對(duì)可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)推廣應(yīng)用雨污分流、干濕分離、干清糞沼氣工程等治污先進(jìn)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，做到達(dá)標(biāo)排放。對(duì)積極整治的養(yǎng)殖場(chǎng)可以從生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中劃撥一定資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)拒不整改、不達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場(chǎng)，環(huán)保部門要依法進(jìn)行查處。三是強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)（春府辦〔2013〕88號(hào)）文件的要求，明確責(zé)任分工，切實(shí)推進(jìn)整治各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)（街道）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（包括禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)需拆除的養(yǎng)殖場(chǎng)）清拆工作負(fù)總責(zé)，牽頭對(duì)轄區(qū)內(nèi)依法確認(rèn)拆遷的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的清拆，引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的清理工作，切實(shí)把清理任務(wù)落實(shí)到部門、到村、到戶，層層抓落實(shí)。市農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)和督促可養(yǎng)區(qū)范圍的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行污染治理工作。市環(huán)保局要做好牽頭組織工作，會(huì)同市農(nóng)業(yè)局認(rèn)真開展畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，要將禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)治理的不達(dá)標(biāo)或無(wú)法治理的養(yǎng)殖場(chǎng)依法進(jìn)行查處。市國(guó)土局負(fù)責(zé)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建筑用地性質(zhì)進(jìn)行界定（出具認(rèn)定書）依法查處違法占地，指導(dǎo)和協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）做好清理拆違和復(fù)耕工作。市住建局負(fù)責(zé)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)需拆遷的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行估算，定出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。市法制局指導(dǎo)協(xié)助鎮(zhèn)（街道）政府開展拆除工作。市信訪局負(fù)責(zé)信訪動(dòng)態(tài)監(jiān)控，指導(dǎo)和化解拆除矛盾糾紛。市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好拆遷的補(bǔ)償資金的籌集。市公安局負(fù)責(zé)查處打擊阻礙相關(guān)部門（單位）依法進(jìn)行拆遷的違法行為。