提案人：陳慕霞

　　中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容。現(xiàn)在教育部門推行“雙減”政策，在確保安全的前提下推進研學(xué)旅行，實現(xiàn)“寓教于游”、“寓學(xué)于游”，是新時代落實立德樹人根本任務(wù)、強化實踐育人的重要途徑。我市歷史悠久、底蘊深厚、風(fēng)景秀麗，非常適合進行研學(xué)旅行。為推進我市中小學(xué)生在當(dāng)?shù)匮袑W(xué)旅行，推動我市社會經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)提出如下想法和建議：

　　一、基本情況

　　（一）自從2016年11月教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》以來，研學(xué)旅行迅速成為各地校外教學(xué)方式的有益補充。2018年，廣東省教育廳等12廳局也印發(fā)了《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，要求各地各中小學(xué)校要以立德樹人、培養(yǎng)人才為根本目的，以預(yù)防為主、確保安全為前提，以深化改革、完善政策為著力點，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源為突破口，因地制宜開展研學(xué)旅行，讓廣大中小學(xué)生在研學(xué)旅行中感受祖國大好河山，感受中華傳統(tǒng)美德、感受光榮革命歷史，感受改革開放偉大成就，感受地域特色文化，激發(fā)對黨、對祖國、對家鄉(xiāng)的熱愛之情，堅定“四個自信”的理解和認同。

　　（二）我市文化旅游資源豐富，文化底蘊深厚、文物古跡眾多、自然資源豐富，有中國國家地質(zhì)公園、中國優(yōu)秀旅游城市、中國春砂仁之鄉(xiāng)等亮麗的城市名片；有陽春根雕、高流河墟等省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；有獨石仔洞穴遺址等全國重點文物保護單位；有南國第一名勝的凌霄巖、國內(nèi)影視拍攝基地的春灣石林等獨特景觀；有陽春潭簕展館等紅色教育基地；有春灣自由高村等鄉(xiāng)村旅游點。所以我市適宜進行研學(xué)旅行，本地特色喀斯特地貌、紅色歷史文化等都是最直接的教育資源，可以活化利用，有效實行研學(xué)旅行和學(xué)校課程的有機融合，使廣大中小學(xué)生在感受本地特色文化中拓展視野、豐富知識，加深與自然和文化的親近感，增加對集體生活方式和社會公共道德的體驗，提高中小學(xué)生的實踐能力。

　　（三）目前我市研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)處在開發(fā)初期，只有部分旅行社組織過由家長報名的少數(shù)中小學(xué)生參加的研學(xué)活動，尚未形成開展研學(xué)旅行的大環(huán)境。如廣東中旅（陽春）組織過“云山綠湖”+交通安全基地+金鵬大酒店研學(xué)實踐兩天游等。據(jù)了解，我市各景區(qū)沒有接待過來自本市的中小學(xué)生研學(xué)旅行團體。對比之下，同屬粵西地區(qū)的茂名市則非常重視研學(xué)旅行工作，不但積極組織中小學(xué)生在本地進行研學(xué)旅行，還組織學(xué)生到周邊縣市區(qū)進行研學(xué)旅行。以我市春灣風(fēng)景區(qū)為例，2020年，春灣風(fēng)景區(qū)共接待了來自茂名市的研學(xué)旅行學(xué)生約14萬人；2021年茂名研學(xué)旅行學(xué)生人數(shù)有所縮減，但至今也有5萬多人。來自茂名的中小學(xué)生以“樂游陽春行，研學(xué)在心中”、“研學(xué)陽春龍宮巖之奇，感受祖國大河山之美”等為主題，從學(xué)校走向大自然，走向社會，充分感受了我市自然風(fēng)光之美。

 （上圖為茂名市中小學(xué)生到我市春灣風(fēng)景區(qū)進行研學(xué)旅行）

　　二、存在問題

　　（一）由于組織學(xué)生集體外出活動安全保障要求高、經(jīng)費籌集困難、組織協(xié)調(diào)難度大等因素，近年來我市中小學(xué)校組織學(xué)生外出春游、秋游、夏令營等集體活動都日益減少，研學(xué)旅行更是處于開發(fā)初期，有個別旅行社開始組織研學(xué)活動，但學(xué)校還處于觀望階段，未能做到讓學(xué)生走出校園學(xué)習(xí)，未能滿足素質(zhì)教育學(xué)生全面發(fā)展的要求。

　　（二）我市旅游業(yè)發(fā)展相對滯后，旅游基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，未能形成一批獨具特色并具有一定規(guī)模和影響力的研學(xué)旅行教育基地和精品線路。

　　（三）缺少專業(yè)的研學(xué)旅行策劃人才。研學(xué)旅行內(nèi)容涉及多個學(xué)科，對帶隊教師，基地教師，講解員等人員的專業(yè)能力要求較高，但目前我市缺少專門的研學(xué)旅行機構(gòu)和人才。學(xué)校的研學(xué)帶隊教師缺乏帶團出游經(jīng)驗，解決實際能力不足，沒有辦法應(yīng)對和妥善處理突發(fā)事件；研學(xué)教育基地的教師、教練和講解員受教育程度和素質(zhì)存在差異，個別未能掌握基本教育技能等等。

　　（四）當(dāng)前研學(xué)旅行課程設(shè)計不合理，重旅游、輕研學(xué)，存在課程教育目標(biāo)不明、課程內(nèi)容深度不夠、課程組織形式單一等問題，課程缺乏趣味性、科學(xué)性、教育性，還沒有產(chǎn)生良好的育人效果，會造成“研學(xué)旅行游而不學(xué)”，流于形式成為“集體旅游”。

　　三、相關(guān)建議

　　（一）建立研學(xué)旅行機制，形成安全有序的研學(xué)旅行發(fā)展環(huán)境。由教育部門牽頭，交通、公安、財政、文旅、工商、食藥監(jiān)等相關(guān)部門參與，共同組成我市研學(xué)旅行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃管理研學(xué)旅行工作，并制訂相應(yīng)工作方案，形成基礎(chǔ)條件保障有力、安全責(zé)任措施到位、運行操作規(guī)范有序、活動品質(zhì)持續(xù)提升、文化氛圍健康向上、學(xué)校和學(xué)生積極參與的研學(xué)旅行發(fā)展體系，著力解決學(xué)校安全和資金困難，將研學(xué)旅行納入教育教學(xué)計劃加快開展工作，盡快全面推廣落實，讓我市中小學(xué)生走出校門，促進全面發(fā)展，提升素質(zhì)教育水平。

　　（二）打造研學(xué)旅行產(chǎn)品，培育獨具特色的研學(xué)旅行教育基地。教育行政部門會同文化旅游部門要依托我市豐富的歷史、文化、旅游資源，如景區(qū)景點、圖文博文化場館、紅色展館、體驗型農(nóng)莊等，遴選認定一批安全舒適、主題鮮明、有教育意義的“中小學(xué)生研學(xué)旅行教育基地”并頒發(fā)牌匾；以研學(xué)旅行教育基地為依托，積極推動各基地實現(xiàn)資源共享，設(shè)計形成多條研學(xué)旅行精品線路。據(jù)悉，陽春潭簕紅色展館已被陽江市教育局認定為第一批“陽江市中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地”和“市級綜合性綜合實踐基地”，現(xiàn)正在申報“廣東省中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地”。春灣風(fēng)景區(qū)正在申報“陽江市中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地”。

　　（三）培育研學(xué)旅行人才，建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的研學(xué)旅行師資隊伍。研學(xué)旅行不是簡單的參觀，是一種體驗性、開放性、探索性、綜合性的學(xué)習(xí)活動，并且中小學(xué)生的關(guān)注點和理解能力和成年人也有區(qū)別，需要有專業(yè)的研學(xué)教師帶領(lǐng)和指導(dǎo)。教育部門要加大對研學(xué)帶隊教師的培訓(xùn)，就如何應(yīng)對突發(fā)事件、如何引導(dǎo)學(xué)生進行有效探索、如何管理隊伍等等方面加強培訓(xùn)；各旅行機構(gòu)和教育基地要加強研學(xué)旅行專業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)，確保研學(xué)旅行中學(xué)生食宿安排、研學(xué)課程設(shè)計和講解、基地拓展訓(xùn)練課程指導(dǎo)等工作得到規(guī)范發(fā)展。

　　（四）重視研學(xué)旅行內(nèi)容，設(shè)計豐富多彩的研學(xué)旅行教育課程。各研學(xué)教育基地要重視研學(xué)課程內(nèi)容與學(xué)科教育銜接，要根據(jù)學(xué)生的年齡特征和需求，設(shè)計出多個集科學(xué)性、教育性、趣味性于一身的研學(xué)課程。例如我市的喀斯特地貌，可以與地理學(xué)科進行有效銜接，讓學(xué)生了解巖洞形成原因，分析探究巖洞巖石的地貌與結(jié)構(gòu)成分，熟悉相關(guān)巖石結(jié)構(gòu)特性等，通過學(xué)習(xí)和思考，可以學(xué)到在課堂上學(xué)不深、學(xué)不透的地理知識。在課程設(shè)計實施過程中，學(xué)校先根據(jù)學(xué)生的需求規(guī)劃課程方向，然后對接研學(xué)教育基地，組織相關(guān)人員圍繞主題進行備課，包括課程內(nèi)容設(shè)計、實施流程、人員分工、安全預(yù)案等，并到研學(xué)現(xiàn)場進行踩點，按聯(lián)合研發(fā)的教案模擬學(xué)生的身份進行流程體驗，完善教育方案，將學(xué)生、學(xué)校、基地等資源完整地銜接起來，確保研學(xué)旅行安全有序進行。