從事檢察工作15年來,市檢察院檢察委員會委員、第三檢察部主任、一級檢察官閆偉秉承“公公正正辦事,清清白白做人”的理念,把公正執法,維護法律尊嚴作為天職,十多年如一日不圖名、不圖利,以踏實的作風、突出的業績和對檢察事業的無限忠誠,贏得了同事和群眾的贊許。多年來,她歷經檢察院多個崗位鍛煉,政治成熟、清正廉潔、業績斐然,獲得多項榮譽,以實際行動踐行了一名當代檢察官的錚錚誓言。由于工作成績優異,她最近被廣東省檢察院評為“2020年度全省行政檢察業務優秀辦案檢察官”。
2020年初,根據檢察院內設機構改革的需要,閆偉服從組織安排,由刑事檢察部門主要負責人轉任第三檢察部主任,主要負責民事行政檢察業務。她迅速進入角色,刻苦鉆研,明辨是非,注重從細節處入手尋找案源,注重辦理案件的政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。一年來她勇挑重擔,迎難而上,主動辦理了行政非訴執行案件91件、發出個案檢察建議24份,發出類案檢察建議2份(包含68件案件),促成行政爭議實質性化解2件;辦理了民事審違監督案件3件,發出檢察建議3件;辦理民事執行監督案40件,發出檢察建議40件,多項業務數據居全省前列,得到了省檢察院和陽江市檢察院的充分肯定,被安排到省院培訓中心作工作經驗交流發言。
她善思、多思、勤學、勤鉆,在司法改革的大背景下始終不渝注重工作實效,敢闖敢試,堅持“民事行政”檢察工作“兩手抓、兩手硬”,帶領第三檢察部全體人員堅毅前進,工作中亮點紛呈。
她自覺把民事檢察職能行使與黨和國家中心工作、經濟社會發展大局緊密結合起來,主動服務促經濟高質量發展,在疫情防控期間帶領第三檢察部干警制作了關于新冠肺炎疫情防控法律法規政策匯編,送法上門幫助企業解決困難;注重化解矛盾,維護社會和諧穩定,強化不支持監督決定案件的釋法說理,使當事人服判息訴。
她全面履行監督職責,做強民事檢察主責主業。切實提升生效裁判結果監督案件質效,充分發揮再審檢察建議的同級監督作用。切實加強民事執行活動監督,辦理執行監督案件40件,發出檢察建議40件。切實強化民事審判程序和審判人員違法行為監督,辦理民事審違監督案件3件,發出檢察建議3件。積極探索民事虛假訴訟監督,對6條虛假訴訟線索進行了摸查。
她轉變工作思維模式,從被動到主動積極發掘案源。協調后勤部門為每位干警購置了一批民事行政檢察業務書籍,組織干警集中學習、討論;組織干警先后到江城區法院、郁南縣檢察院、本市自然資源局和生態環境部門開展工作研討及調研;主動向原民行科熟悉行政檢察工作的干警學習取經。經過努力變工作被動為主動。4月通過查閱市法院非訴執行案件臺賬,發掘了3宗案件線索,成功立案3宗;到自然資源局走訪調研,發掘線索10條;通過到生態環境部門調研走訪,發掘線索6條,6月共立行政非訴執行監督案16宗。
她注重搭建協作機制,凝聚監督合力。加強與相關部門溝通,建立案件信息移交共享機制,及時了解行政執法案件信息;強化法檢銜接,主動協調法院查閱行政非訴執行案件臺賬,調取案卷材料,摸清全市近年來行政非訴執行案件情況,對法院怠于受理、消極執行、執行錯誤、執行不到位等問題開展摸排,規范執行司法程序,確保申請執行人合法權益。如在辦理市法院駁回市自然資源局對劉某成、梁某娟等12人非法占用土地強制執行申請系列案中,圍繞違建物強制拆除而產生的“執行難、誰執行、如何執行”的問題與法院、市自然資源局進行深入探討,最終達成共識,以點帶面,推動解決違建物“誰執行、如何執行”問題。
她踐行穿透式監督理念,發揮“一手托兩家”職能作用。辦案過程中注重案件細節審查,認真核對法律法規,仔細審查每一份案件材料和法律程序,做到監督不留死角,針對履職中發現的行政行為違法現象,積極提出檢察建議,促進依法行政。
她在監督中不拘泥于形式、注重實效。深知辦案的目的是服務國家社會經濟發展大局,解決人民群眾關心的實際問題,監督本身不是目的、只是手段,本著這樣的認識在監督法院執行過程中對一些輕微的、沒有影響實體處理結果程序違法,該不立案的不立案,只通過口頭形式予以指出要求改正。此外,對于已經立案審查,并發現法院執行終本確實存在違法情形,但因其他原因不需要恢復執行程序的情況,采取向執行辦案人發出口頭檢察建議方式結案,這樣既監督了法院的執行活動,發揮了行政檢察職能作用,又減輕了執行法官的壓力,法官也樂于接受整改意見。
全力推動行政爭議案件實質性化解。將行政非訴執行案件作為突破口,在審查這一類型案件時,著重審查是否存在被執行人與申請執行人就執行內容有爭議的情形,努力探索行政爭議實質性化解的路徑,全面梳理案件,獲取案件線索。在辦理案件的過程中加強與法院、行政機關的溝通協調,強化合作,形成化解合力,目前已實質性化解案件2件。探索公開聽證模式。通過公開聽證的方式將辦理一起涉環保領域的行政爭議監督案件公開,為當事人搭建了聯系、溝通和說理平臺,切實回應了當事人的訴求,傾聽各方意見,收到了較好的辦案效果。
閆偉始終充分認識到:沒有團隊的成功就沒有個人的成功。在她的眼里,她的團隊是團結而優秀的,她的工作始終神圣。正是抱著這樣的執念,她不懼風雨、勇毅而行,使她成為了民事行政檢察崗位上名副其實的辦案能手、業務標兵。(方 凱)
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