過去五年工作回顧

    經濟實力邁上新臺階  2016年，預計全市生產總值407.6億元，增長7.1%，五年年均增長10.6%；人均生產總值46423元，增長6.6%，五年年均增長10%；地方一般公共預算收入13.2億元，增長5%，五年年均增長13.1%；固定資產投資總額154億元，增長5.3%，五年年均增長16.2%；外貿進出口總額2.12億美元，增長5%，五年年均增長14.9%；金融機構存款余額300.9億元、貸款余額145.6億元，分別增長10%和10.8%，五年年均分別增長13.1%和15.6%。固定資產投資總額和外貿進出口總額均比2011年翻一番。三次產業結構由2011年的25.1：45.2：29.7優化為19：36.7：44.3。工業經濟快速增長，2016年，預計規模以上工業總產值444.8億元，增長9.1%，五年年均增長14.7%。現代農業穩步發展，2016年，預計農業總產值139億元，增長4%，五年年均增長3.3%。第三產業不斷壯大，預計2016年全市接待游客275萬人次，旅游總收入35.7億元，分別增長10.4%和14.9%，五年年均分別增長10.1%和17.5%。五年累計商品房銷售面積303.1萬平方米，銷售額104.7億元，年均分別增長4.9%和14.4%。預計2016年全市社會消費品零售總額220.9億元，增長9%，五年年均增長11.2%。
    城鄉建設步伐加快，人居環境不斷優化  交通電力設施進一步完善，高速公路建設實現重大突破，羅陽高速公路陽春段即將竣工通車，汕湛高速公路陽春段全面加快建設，中陽、郁陽高速公路陽春段前期工作有序推進。城鄉路網不斷完善，五年累計投入資金15.7億元，新建改建省道187公里、縣道85公里、農村硬底化道路750公里、橋梁25座和鎮級客運站場7個，道路通行能力全面提升。電力保障明顯加強，五年累計投入資金11.5億元，新建改造110千伏變電站3座、35千伏變電站6座，新增改造供電臺區988個、低壓線路6227公里，農村低電壓問題基本解決。城鄉發展呈現新面貌，中心城區擴容提質，漠陽江第五大橋、陽春大道二期建成通車，構建了市區一環路、“五橫三縱”交通網絡，城區建成區面積擴大到30.8平方公里。鎮村建設成效明顯。鎮級總體規劃修編加快完善，4個中心鎮“九個一”工程全面完成。城鎮化率提高到46.6%。生態環境保護不斷加強，加快環保設施建設，農村生活垃圾收運處理有效推進。建成森林碳匯林10.1萬畝、生態景觀林帶16.8公里、森林公園12個、綠化美化鄉村161條。依法關停污染企業35家，專項整治規模化禽畜養殖場86家，成功淘汰落后水泥產能140萬噸，“十二五”節能減排目標任務全面完成。
    改革開放深入推進，發展活力明顯提升，各項改革持續深化  完成新一輪政府機構改革、崗美華僑農場體制改革，基本完成事業單位分類改革，街道行政區域完成劃分，招商引資成果豐碩，五年累計簽約合同項目399個，合同投資總額341億元，其中投資額超億元項目45個，實際利用外資9425萬美元，發展活力不斷增強。
    民生福祉持續改善，社會事業全面進步  社會保障不斷完善，辦好每年十件民生實事，預計五年重點民生領域財政支出達127.3億元，年均增長12.4%。落實各項就業扶持政策，五年累計城鎮新增就業5.4萬人，轉移農村勞動力6.7萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內。實施全民社保工程，城鄉居民醫療保險和養老保險實現全覆蓋，預計2016年城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別為23570元、12929元，五年年均增長9%。各項事業協調發展，五年累計投入資金6.2億元，新建學校6所，擴建學校101所，建成義務教育標準化學校334所，成功創建全國義務教育發展基本均衡市和省教育強市。五年累計投入資金2.6億元，新建醫院綜合大樓16幢。五年累計投入資金1億多元，建成鎮級綜合文化站16個、村級文化室338間、農家書屋309間、鎮級農民體育健身工程15個。社會大局和諧穩定，深入推進平安陽春建設，社會治安狀況持續向好。
    政府建設不斷加強，執政能力有效提高  深入推進依法治市，實現一村（社區）一法律顧問全覆蓋，“六五”普法任務圓滿完成，政務服務水平不斷提高，行政效能明顯提升。
    五年工作的深刻體會：必須堅持把加快發展作為第一要務，不斷壯大經濟總量，才能推動陽春跨越發展；必須堅持把改革創新作為不竭動力，增創體制機制新優勢，才能激發經濟社會發展強大活力；必須堅持把真抓實干作為重要保障，攻堅克難推進工作，才能確保各項決策部署取得實效；必須堅持把改善民生作為工作出發點和落腳點，全心全意為民謀福祉辦實事，才能維護社會大局和諧穩定。

今后五年政府工作的指導思想

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實市第十三次黨代會和“十三五”發展規劃部署，按照“四個全面”戰略布局，踐行“五大發展理念”，以提高發展質量和效益為中心，以改革創新為動力，以依法治市為保障，以增進人民福祉為根本，堅持全力加快發展，繼續實施“六大發展戰略”，緊緊扭住“三大抓手”，突出抓好供給側結構性改革，推動新型工業化、新型城鎮化、新型信息化“三化驅動”和生態旅游、生態養老、生態農業產業融合發展，加快經濟結構調整和產業轉型升級，建設美麗幸福陽春，全面建成小康社會，力爭人均生產總值趕上全國平均水平，努力實現陽春綠色崛起。

今后五年全市經濟社會發展的主要奮斗目標

    生產總值年均增長9%，人均生產總值年均增長8.5%，規模以上工業總產值年均增長12%，農業總產值年均增長4%，地方一般公共預算收入年均增長6%，固定資產投資總額年均增長10%，社會消費品零售總額年均增長10%；單位生產總值能耗及主要污染物排放控制水平達到上級要求；常住居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步；戶籍人口城鎮化率加快提高；實現基本公共服務均等化；現行標準下農村貧困人口實現脫貧。

今后五年重點工作

    堅持創新驅動發展，促進經濟平穩較快增長。
    突出推動新型工業化  大力培育產業集群，壯大原材料產業，大力發展裝備制造產業，支持發展醫藥產業，加快發展食品產業，加快產業園區擴能增效。
    穩步發展生態農業  大力發展特色農業，加快農業標準化建設，創新農業經營和服務，加強農業科技創新，推廣先進適用裝備，提高農作物生產機械化水平，加快農產品流通，打造農產品交易集散地。
    加快發展第三產業  突出發展生態旅游業，加快旅游項目建設，突出發展生態養老業，穩步發展房地產業，加快發展現代商貿業。
    積極推動新型信息化  實施“互聯網+”行動計劃，推動互聯網新思維、新模式、新技術與經濟社會各領域的深度融合。
    大力推進大眾創業、萬眾創新  利用互聯網實現創新資源與創新群體有效對接，發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等創新模式。
    加快新型城鎮化步伐，推動城鄉協調發展。
    加快中心城區擴容提質  建成漠陽江第五大橋西路，完善市區一環路、“五橫三縱”主干路網，拓展城市發展空間。
    加快宜居鎮村建設  堅持規劃先行，加強鎮村規劃編制，以科學規劃引領城鄉建設。
    加快基礎設施建設  加快交通設施建設，加快農田水利設施建設，加快供水設施建設，加快電力設施建設。
    注重生態環境保護，著力推進綠色發展。
    加大生態建設力度  深入推進新一輪綠化陽春大行動，重點抓好森林碳匯林、生態景觀林帶、森林公園、濕地公園和鄉村綠化美化等重點生態工程建設。
    加強環境綜合治理  落實水環境監管和水資源管理制度，加強對江河水庫水質監測、水土植被保護，完成禁養區、禁建區規模化禽畜養殖場專項治理。
    推動低碳循環發展  強化約束性指標管理，深入實施能源和水資源消耗、主要污染物排放、建設用地等總量和強度“雙控”行動。
    持續深化改革開放，增創發展新優勢。
    推進供給側結構性改革
    深化重點領域改革  深化行政審批制度改革，深化鎮（街道）行政體制改革，繼續推進事業單位分類改革，加強農村綜合改革，推進戶籍制度改革，深化商事登記制度改革，深入推進國企、財稅、投融資等經濟體制領域改革。
    加強對外招商與合作  突出資源招商，強化專業招商，實施精準招商，深化區域合作。
    擴大外貿進出口  落實外貿穩增長措施，優化出口產品結構，鼓勵企業擴大進口。
    切實保障和改善民生，讓人民共享發展成果。
    提高社會保障水平，加快社會事業發展，加強和創新社會治理。
    加強法治政府建設，全面提升施政水平。
    堅持依法行政，堅持惠民勤政，堅持廉潔從政。