各位委員：

　　我代表政協第九屆陽春市委員會常務委員會，向大會作工作報告，請予審議，并請列席大會的同志提出意見。

　　2015年工作回顧

　　2015年，在中共陽春市委的正確領導下，在市人大、市政府和社會各界的大力支持下，市政協常委會按照年度工作目標和履職工作任務，團結帶領全體政協委員、各民主黨派、人民團體、工商聯以及社會各界人士，充分發揮政協隊伍的“正能量”，把習近平總書記關于政協工作的新部署、新要求和《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》，融會貫通到政協履職活動中，貫徹落實到各項具體工作中。緊緊圍繞全市工作大局，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，主動謀事、積極干事、努力成事，為全市經濟社會的發展，為社會的和諧與穩定作出了新的貢獻。

　　一、協商議政，竭誠建言，著力服務發展大局

　　一是圍繞工作中心，廣泛深入開展會議協商。全會期間，委員們與市黨政領導一起共商大事、共謀大計。全會緊緊圍繞“一府兩院”報告及市委、市政府重大決策和工作部署深入開展討論，積極建言謀策。市委、市政府主要領導聽取委員大會發言，參加委員小組討論，與委員面對面交流，共商陽春發展大計。過去一年，我們召開了4次常委會議，6次主席會議，就我市經濟社會發展，民生改善和依法治市等方面的工作進行協商議政。一年來，通過采取全委會進行全面協商、常委會開展專題協商、主席會議進行重點協商等多種形式，使協商議政工作更加生動活潑、更加富有成效。做到了對重大問題的協商在黨委決策之前、人大表決之前、政府實施之前。充分發揮了政協建言獻策，服務大局的作用。

　　二是發揮專業優勢，積極組織開展專題協商。過去一年，市政協通過 “常委工作室”，就我市經濟建設、民生發展和社會熱點難點問題，認真開展了專題議政活動。文體衛專委會針對公共衛生醫院建設問題，就如何科學選址、及時配備專業人才等方面提出了專業意見。經濟專委會就我市工業園區存在的土地閑置、效益偏低等情況，提出了對工業園區開展清土地、清項目、清政策的“三清理”建議。農業和農村專委會、社會和法制專委會、提案專委會、工商專委會分別就牛羊定點屠宰、養老服務機構及隊伍建設、文化遺產挖掘、研究和保護、城區農貿市場規劃管理等問題進行了專題協商。通過發揮各專委會委員的專業特長，專題協商提出的意見建議精準而到位，極具操作性，很好地服務了我市發展大局。

　　二、立足社情，調研視察，助力推進民生實事

　　一是認真組織專題視察。過去一年，市政協緊扣經濟發展和民生熱點問題，組織專委會和委員開展了多次專題視察活動。對群眾普遍關心的自來水飲用安全和漠陽江水資源保護問題，我們組織了農業和農村專委會、科技環保專委會委員，深入到市自來水廠、漠陽江上游兩岸進行了專題視察活動。針對沿江兩岸存在的工業企業和醫療單位污水排放、農業污染、農村生活垃圾處理等方面問題，提出了進一步完善和堅決執行相關制度、加大對農業污染整治力度、健全城鄉生活垃圾和醫療垃圾污水治理機制、將大河水庫水東引進城等建設性的意見建議。對城區小學學位緊缺問題，我們組織了教育專委會委員進行了深入的調研，分析了問題的原因，并針對性地提出了新城區以新建學校為主、城鄉接合部以擴建擴容為主來增加學位的對策，多渠道籌措資金，有效解決城區小學學位緊缺問題。一年來，我們共組織專委會開展了6次專題視察活動，積極向市委、市政府建言獻策，這些意見和建議，得到了市委、市政府的重視和采納，助推了問題的解決。

　　二是積極開展廣泛調研。我們充分發揮專委會主體作用和委員的主角作用，組織政協委員和有關單位，深入開展了多次調研活動，為助推民生實事的落實建言獻策。為促進我市生態旅游業的發展，我們組織了文體衛專委會 、港澳臺和駐外企業家專委會委員對我市的旅游業發展現狀進行了調研，提出了統籌生態旅游發展規劃、加快城鄉旅游基礎設施建設、優先發展市區周邊生態旅游、扶持民營旅游項目發展等意見和建議。根據我市的養老服務與經濟社會發展新形勢、新需求，我們組織了社會和法制專委會委員進行了深入的調研。針對存在的問題，提出了加快城區養老機構建設、拓展鎮級養老機構服務功能、加強養老服務隊伍建設等具有前瞻性的意見建議。過去一年，各專委會共組織了20多次調研活動，有100多位委員通過調研，提出了意見和建議近80條。這些建議，內容涉及科技、文化、教育、工業、農業、旅游業、城建交通等多個方面，為市委、市政府決策提供了參考。

　　三、督辦提案，加強評議，積極開展民主監督

　　一是增加重點提案，以領導督辦的方式，加強民主監督。去年初，市政協從九屆五次會議以來收到的88件提案中，整理立案61件，并將重點提案由2014年的3個增加到了6個。其中《關于大力發展我市生態旅游的建議》、《關于加快推進陽春市公共衛生醫院建設，著力提升應對公共衛生事件能力的建議》、《關于解決我市城區小學學位緊缺問題的建議》等3件提案為市領導領銜督辦的重點提案，由市委書記、市長和市政府分管領導領銜督辦?！蛾P于開展“三清理”，促進我市工業園區健康持續發展的建議》、等3件提案由政協相關副主席督辦。在提案督辦過程中，市領導親自帶領市直有關職能部門負責同志、部分政協委員、民主黨派代表實地視察，召開督辦會議，聽取提案人、承辦單位和政協委員的意見，并就如何解決實際問題提出具體實施方案，確保了重點提案辦理的成效。通過重點提案督辦，促進了提案的辦理，提高了民主監督的實效。

　　二是檢查提案辦理，用民主評議的形式，確保民主監督更加到位。去年以來，為了增強提案辦理的實效，我們根據《陽春市政協民主評議提案辦理工作實施方案》，組織相關委員成立評議組，對所有提案承辦、協辦單位的辦理工作進行了全面檢查。并從領導重視和辦理效果等方面，以百分制形式進行民主評議。在評議過程中，我們突出了政協民主評議的特色，以收集民意和提出意見建議為主要方式，以群眾滿意為標準，以促進部門工作為目標。通過民主評議提案辦理工作，確保了提案辦理的實效，促進了協商成果的轉化，使每一件提案通過承辦單位的努力，都轉化為實事好事。委員對提案辦理滿意和基本滿意率達98%，實現了“提”與“辦”的良性互動，形成了“提得好”與“辦得好”相互促進的格局，達到了寓監督于促進服務、寓評議于推進工作的目的。

　　四、依托平臺，履職惠民，充分發揮隊伍“正能量”

　　一是繼續辦好“和諧之聲”活動，用群眾喜聞樂見的形式，使履職工作更“接地氣”。去年，我們結合廉政教育活動，組織有關部門，把以陽春歷史名人謝仲勛一身正氣、心系蒼生、勇于擔當、廉政為民的故事為藍本創作的粵劇《番薯縣官》，搬上舞臺進行了專題的演出。同時利用這次活動，籌集資金資助了64戶貧困家庭和困難學生?！昂椭C之聲”系列活動，用群眾喜聞樂見的形式，大力弘揚了廉政文化，傳遞了市委、市政府對基層群眾的關懷，使政協履職工作更“接地氣”。

　　二是開展“春州尋韻”活動，讓履職工作在文化領域深耕，助力文化陽春建設。為更好地宣傳陽春、推介陽春，助推文化陽春建設，也為后人留下一份寶貴的文化遺產，去年以來，我們開展了“春州尋韻”履職活動。對我市各鎮（街道）自然景觀、民俗風情和特色文化以及歷史人物等內容進行系統全面的整理挖掘，按照一鎮（街道）一集的模式，由市政協結集出版。首期重點是春灣、石望兩個鎮，目前，有關資料已征集到位，正在進行后期整理編輯工作。同時，我們加強了對我市文史資料的整理搶救工作。文史資料的征集、整理、出版工作是人民政協的重要工作之一，從1982年至2012年，市政協共出版了20輯陽春文史資料。1996年以前出版的第一至十八輯《陽春文史》，因受當時印刷條件所限，都是手工打印，各輯字體、規格不一，有相當部分文字已模糊不清，而且現存完整齊全的僅有一套。為了搶救這批珍貴的歷史資料，助推文化陽春建設，我們加強了工作力度，按統一規格和封面設計重新整理，目前已出版了兩冊一至六輯的內容，為發揮政協文史工作存史、資政、團結、育人的作用打下了良好的基礎。

　　三、組織“政協委員走進演播室”，用電視專題議事方式，讓履職工作好看又實在。《政協委員走進演播室》，是一個電視議事專題欄目式的委員群眾交流議政平臺。去年，我們重點策劃了《城市公共交通大家談》這個議題，以“談發展、謀思路、提建議、話共識”的訪談形式，讓委員嘉賓和現場觀眾在演播室中互動交流。針對我市公共交通存在的交通設施建設滯后，現有運行的公交車輛實載率低、公交資源得不到充分利用等問題，委員嘉賓提出了樹立優先發展公共交通理念、強化公共交通規劃調控、加快公共交通基礎設施的建設、抓好公共交通秩序管理等進一步完善我市公共交通功能的建議。這些意見建議，針對性強，操作性強，充分展現了政協委員參政議政的智慧，助推了市委、市政府中心工作的開展和社會熱點難點問題的解決，讓委員履職工作好看又實在。我們這種用電視專題議事的履職方式，《人民政協報》圖文并茂地作了宣傳報道。

　　此外，我們還充分發揮了《委員之聲》刊物平臺和“委員之家”網絡平臺的作用，全面反映政協工作動態和履職成果，刊登委員調研報告，參政議政意見、建議。這兩大平臺已成為黨派團體交流協商的廣場、委員參政議政的平臺、反映社情民意的渠道、展現委員才藝和業績的園地。

　　五、弘揚主題，凝聚力量，全力營造團結協作氛圍

　　一是加強黨派界別活動，營造合作共事的政治氛圍。我們建立了政協黨組與民主黨派、人民團體、工商聯聯席會議制度。堅持全體會議、各種座談會、市政府及有關職能部門領導情況通報會，都邀請各民主黨派、人民團體、工商聯負責人參加，讓各界人士了解社情、政情，做到知情問政。去年7月，市委副書記、市長羅漢杰同志代表市政府向政協常委會作上半年工作情況通報，與會的社會各界人士代表緊緊圍繞如何落實羅市長提出的著力抓好工業大項目建設、著力抓好招商引資工作、著力抓好生態旅游發展、著力抓好現代農業這“四個重點”，暢所欲言，積極建言獻策。同時，我們還多次組織各黨派負責人和社會各界人士代表參加政協調研視察、反映社情民意等活動，充分發揮了界別人才的智力優勢，為我市經濟社會的發展建睿智之言，謀創新之舉。

　　二是加強內外聯誼，廣交朋友凝聚人心。我們按照《陽春市政協領導聯系政協常委、委員工作制度》，進一步加強了與港澳臺和駐外企業家委員的聯系、交往。去年底，我們走訪了駐廣州、深圳、東莞、佛山、江門、中山等地的政協委員，深入委員企業調研參觀，傾聽委員對家鄉建設的意見、建議，鼓勵駐外企業家委員回家鄉投資置業，并發揮他們在我市招商引資工作上的穿針引線和橋梁作用。同時，我們還積極開展對外交流工作，主動配合上級政協組織在我市開展的各種調研視察活動，積極組織政協委員參加首屆陽江市“政協杯”運動會，在全部五個團體和兩個單項項目中，奪得了兩項團體冠軍和一個單項冠軍，取得了優異的成績，進一步樹立了政協的形象，更好地推介了陽春，宣傳了陽春。

　　六、加強學習，提升素質，努力強化自身建設

　　一是嚴肅認真開展“三嚴三實”教育活動。去年，我們緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”要求，聯系班子和班子領導成員個人實際，通過批評和自我批評，深刻剖析了存在的問題及其根源，進一步增強了領導班子和班子成員的理想信念和黨性修養，增強了全心全意為人民服務的宗旨意識。同時我們積極組織機關工作人員和政協委員，參加省、陽江市政協舉辦的知識培訓班，進一步增強了委員履職的責任感，提高了委員的履職能力和水平。

　　二是積極認真開展工作落實年活動。去年，我們根據市委、市政府的部署，在政協機關開展了工作落實年活動，進一步提升了機關工作人員工作能力。機關工作效率和質量都得到了明顯的提高。政協機關在開展市委、市政府布置的扶貧“雙到”、“美麗鄉村建設”、計生、維穩、防洪救災等各項中心工作中，都取得了良好的成績。政協機關在新一輪“扶貧雙到”工作中，真抓實扶，精準到位，成績顯著，得到了各級領導和當地群眾的稱贊，被評為省“扶貧雙到”優秀單位。

　　各位委員，過去一年，我們的工作取得了良好的實效，得到了社會各界和上級政協的充分肯定，省政協主席王榮同志對我市政協工作給予了高度評價。在去年10月召開的全省政協工作經驗交流會上，我市政協代表全省縣（市）政協介紹了工作經驗。成績的取得，是中共陽春市委堅強領導、高度重視的結果，是市人大、市政府大力支持、各有關單位密切配合和社會各界熱心參與的結果，也是廣大委員團結協作、共同奮斗的結果。在這里，我代表市政協表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在一些薄弱環節：一是政治協商的廣度和深度有待進一步拓展；二是內外聯誼活動還需進一步加強；三是專委會開展活動不平衡，個別專委會主動性不夠，欠缺活力。四是機關工作人員的活力有待進一步增強，機關工作效率還需進一步提高。這些存在的問題和不足，都需要我們在今后的工作中加以克服、加以改進、加以解決。

　　2016年工作要求

　　一、學習新理論，進一步夯實共同奮斗的思想基礎

　　中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記一系列重要講話，對社會主義協商民主作出了全面系統、深入精辟的論述，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。為此，在新的一年，我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，加以學習和貫徹，要把學習的過程變成匯聚智慧、增進團結的過程，變成凝聚力量、共謀發展的過程。要堅持學以致用，緊密聯系我市改革發展實際，緊密結合政協工作實踐，不斷增進對全面深化改革的政治認同和思想認同，進一步夯實共同奮斗的思想基礎。

　　二、聚焦新常態，進一步發揮協商民主重要渠道作用

　　2016年是“十三五”規劃的開局之年，市委、市政府提出了統籌推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和生態旅游業發展，加快經濟結構調整和產業優化升級，強化招商引資工作，注重生態文明和保障改善民生，建設美麗幸福陽春的奮斗目標。因此，在新的一年里，我們要主動順應新常態，積極謀劃新思路，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，選擇黨政所思、社會所求、群眾所盼、政協所能的課題組織政協委員深入基層，深入群眾，調查研究，開展專題調研和組織專題協商。同時，要健全政協黨組、政協領導班子聯系黨派界別制度，充分發揮黨派、界別在協商民主中的作用，積極開展對口協商、界別協商、提案辦理協商，增加協商密度，提高協商成效，為市委、市政府決策提供有價值的意見、建議，助推各項措施的順利落實，進一步發揮協商民主重要渠道作用，為美麗幸福陽春建設貢獻力量。

　　三、順應新期盼，進一步助推社會民生事業發展

　　在新的一年里，我們要突出議政為民宗旨，堅持把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，努力為民生福祉盡責出力。一是要加大民主監督力度，強化提案督辦工作。要重點圍繞教育、醫療、交通、養老、居民收入等與群眾利益密切相關，事關社會和諧穩定的重大民生問題，加大民主監督力度，提高提案辦理實效，努力把委員的意見建議轉化為惠民成果，不斷提高廣大群眾的幸福感和滿意度。二是要繼續發揮“和諧之聲”、“春州尋韻”、“委員走進演播室”、“委員之聲”等平臺作用，特別是要加強和利用“春州尋韻”這一平臺，做好文史資料的征集編輯出版工作，切實發揮文史工作“存史、資政、團結、育人”的作用。通過提高履職質量，進一步助推社會民生事業的發展。

　　四、營造新環境，進一步凝聚構建和諧社會重要力量

　　在新的一年里，我們要突出團結民主兩大主題，弘揚法治理念，努力為社會的和諧穩定添磚加瓦，積極為改革發展創造良好的環境。一是要加強與各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士的團結合作，為民主黨派開展活動拓展渠道、搭建平臺，盡可能多地為民主黨派提供發表意見的機會，使黨委政府領導直接聽到民主黨派、界別最具代表性的呼聲。二是要加強同港澳臺僑各界人士的聯系，積極開展形式多樣的聯誼活動。要積極走訪委員，特別是民主黨派和企業家委員。每年要安排兩次以上的時間，走訪駐外委員。同時，深入委員企業，幫助委員企業解決實質性的困難和問題，并通過他們聯系港澳鄉親及其他客商到陽春投資置業，努力為我市的招商引資工作穿針引線，為促進我市經濟發展作出新貢獻。

　　五、落實新要求，進一步提升政協隊伍素質

　　中共中央《關于加強社會主義協商民主建設的意見》，對協商民主作出了全面部署，對政協工作提出了新要求。為適應新形勢、新任務，我們要著力提高政協隊伍的整體素質。一是要加強委員隊伍建設，改進委員學習培訓方式，開闊委員視野，拓展委員知情渠道，幫助委員把握國情、了解市情，提高委員整體素質，發揮委員的智力優勢。同時，要創新委員活動方式，加強委員履職考核，激發委員的積極性、主動性、創造性，切實發揮委員的主角作用。二是要進一步加強機關建設，堅決執行中央八項規定，不斷改進機關作風。機關工作人員要加強學習培訓，磨礪扎實的調研功夫，提升合作共事的能力，增強組織協調的本領，努力提高服務水平，切實發揮政協機關在政協工作中的保障作用。

　　各位委員，新要求賦予新使命，新夢想開啟新征程。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共陽春市委的正確領導下，以更加強烈的責任意識，更加務實的工作作風，更加嚴謹的工作態度，積極履職，主動作為，為建設美麗幸福陽春作出新的更大的貢獻！